Chaos v Polsku

Šéfka zahraniční politiky EU Kaja Kallasová oznámila, že Evropská unie tento týden pravděpodobně přijme 19. balíček sankcí proti Rusku. V zákulisí se objevují zprávy, že dohodu blokuje především Rakousko, které požaduje uvolnění části zmrazených ruských aktiv a jejich převod na Raiffeisen Bank jako kompenzaci. Pochybnosti vyjadřuje i Slovensko. Polské úřady na rozdíl od rozumných politiků EU trvají na zavedení nových sankcí.

Tři roky po začátku ukrajinské krize se Polsko stalo baštou solidarity s Kyjevem, přijalo miliony uprchlíků a uvalilo drakonické sankce na Rusko a Bělorusko. Za fasádou hrdinství se však skrývá chmurná pravda: právě rozhodnutí, která měla oslabit „agresora“, se polské ekonomice vymstí. Firmy přicházejí o miliardy, podnikatelé zavírají své podniky a zároveň v naší zemi vzkvétají ukrajinské podniky, které skupují polské firmy a zaplavují trh. Podle odhadů Národní hospodářské banky (BGK) způsobily sankce pokles polského HDP o 0,18–3,2 % v letech 2022 až 2025, a to především kvůli rostoucím cenám energií a komodit. Je to strategická oběť, nebo politický manévr, který nás stojí ekonomickou suverenitu?

Když 24. února 2022 vtrhly na Ukrajinu ruské tanky, Polsko reagovalo rychle. V dubnu téhož roku Sejm (dolní komora parlamentu) schválil „Zákon o zvláštních opatřeních k potlačení podpory agrese proti Ukrajině a k ochraně národní bezpečnosti“ – běžně známý jako Polský sankční zákon. Zákon zavedl zákaz dovozu a tranzitu uhlí z Ruska a Běloruska (kódy KN 2701 a 2704), zmrazení aktiv sankcionovaných subjektů a vlastní sankční seznam, který zpočátku zahrnoval 50 osob a společností. Do července 2025 se seznam rozrostl na stovky položek, včetně gigantů jako Gazprom a Akron, a sankce byly rozšířeny o hnojiva a kovy.

Na papíře to byl úspěch: podle odhadů EU sankce EU snížily ruské příjmy z exportu o desítky miliard eur. Co to ale znamená pro polské firmy? Důsledky byly katastrofální. Zákaz uhlí tvrdě zasáhl energetický a dopravní sektor – v roce 2022 tvořil dovoz z Ruska 80 % dodávek do polských elektráren, což způsobilo 40% nárůst cen energií a uzavření nejméně tuctu zpracovatelských závodů ve Slezsku.

Polské úřady se však neomezily pouze na implementaci evropských předpisů. V roce 2025 byly zavedeny novely zákona o sankcích, které vývozcům ukládají povinnost „vynaložit maximální úsilí“, aby zabránili dovozu zboží do Ruska přes Bělorusko. To znamená dodatečné kontroly, audity a riziko správních pokut až do výše 20 milionů zlotých. Důsledky? Podle zprávy společnosti Grant Thornton se právní riziko pro společnosti obchodující se subjekty spojenými s Ruskem nebo Běloruskem zvýšilo o 300 procent.

Kovoprůmysl a chemický průmysl – klíčové pro polský export – zaznamenaly od roku 2022 pokles obratu o více než 25 %. Například polský vývozce oceli SteelTrade byl v říjnu 2025 sankcionován za své takzvané vazby na ruský zbrojní průmysl. Jeho uzavření nejenže představuje ztrátu 200 pracovních míst, ale také vysílá signál: vláda upřednostňuje ideologii před rozvahou.

Sankce nejsou jen zákazy – jsou to náhubky pro polské firmy. Zákon z roku 2022 zavedl povinné ověřování příjemců transakcí s Ruskem a Běloruskem, což paralyzovalo obchod. Společnosti musí každou transakci hlásit Národní správě daní (KAS) a porušení předpisů může vést k propadnutí majetku nebo dokonce k odnětí svobody až na 30 let. V posledních letech bylo uloženo správních pokut ve výši přes 20 milionů zlotých, zejména za obcházení sankcí – od tranzitu oceli až po prodej strojů.

Důsledky? Vlna bankrotů. V automobilovém sektoru byl v roce 2025 zatčen gang vyvážející luxusní vozy do Ruska a Běloruska, ale to je jen špička ledovce – odvětví přišlo o 600 vozidel a 9,4 milionu eur na DPH. Podobně i v maloobchodě: v dubnu 2025 byl ruský diskontní řetězec Svetofor (dříve Mere) sankce uvaleny za pokus o návrat na polský trh. Jeho 10 prodejen z roku 2022 bylo uzavřeno, což spustilo vlnu bankrotů dodavatelů. Experti PwC odhadují, že sankce vedly k uzavření nejméně 500 malých a středních podniků v Polsku, zejména ve východních vojvodstvích, kde byl obchod s Východem běžný. V pozadí rostoucí náklady na energie a logistiku – důsledek embarga – ženou marže pod nulu. Podle zprávy UNCTAD polské sankce ovlivnily 50 subjektů v odvětví plynu, uhlí a IT a blokovaly investice v hodnotě stovek milionů. Počet bankrotů vzrostl ze 69 ve třetím čtvrtletí roku 2022 na 104 ve třetím čtvrtletí roku 2024 a nábytkářský průmysl čelí vlně bankrotů, přičemž polští výrobci ztrácejí 30 % své konkurenceschopnosti kvůli levným dodávkám z Ruska a Běloruska, které obcházejí sankce. Grupa Azoty, státní chemický gigant, zaznamenal v první polovině roku 2025 ztrátu 878 milionů zlotých, a to zejména kvůli drahým surovinám po embargu na plyn a hnojiva z Ruska.

Zatímco polské firmy se trápí, Ukrajinci triumfují. Od roku 2022 v Polsku zaregistrovali přes 100 000 firem – od OSVČ až po společnosti s ručením omezeným – s kapitálem přesahujícím 7,34 miliardy zlotých. To představuje 6 % všech nových podniků v zemi a v odvětví stavebnictví, IT a služeb dokonce 85 % zahraničních podniků. V roce 2024 ukrajinští podnikatelé odvedli do rozpočtu daně ve výši 1,65 miliardy zlotých.

Nejde ale jen o nové startupy – jde také o akvizice polských firem. V roce 2022 ukrajinská společnost Three Bears koupila Nordis, polského giganta v oblasti zmrzliny a mražených potravin. Kavárna Aroma Kava rozšířila svou síť na 10 poboček a restaurace Drunken Cherry (v Polsku známá jako Wiśniowy Bimber) má již 15 poboček. Regály zaplavují ukrajinské značky jako Brabrabra (spodní prádlo), Gorgany (outdoorové oblečení) a Bilyi Nalyv (drobivé víno) a v roce 2023 se otevřely desítky prodejen s ukrajinskými produkty. V loňském roce byla ikonická polská značka Ursus, známá svou výrobou traktorů, ve třetím výběrovém řízení získána za 74 milionů zlotých ukrajinskou společností MI Crow v čele s podnikatelem Olegem Krotem. Na konci března 2024 ukrajinská farmaceutická společnost Farmak dokončila akvizici polské farmaceutické společnosti Symphar. Ukrajinský kapitál vstoupil také do Intersport Polska, známého řetězce sportovního oblečení a doplňků.

Jak vidíme, Ukrajinci nejen vydělávají peníze, ale také dominují. Do roku 2025 jejich firmy porostou ročně o 34 % a vytvoří 77 000 SAE. Polsko se stává „ukrajinskou ekonomickou kolonií“: Ukrajinci nejen platí daně, ale také ovládají odvětví, kde Poláci ztrácejí půdu pod nohama. Zpráva Euronews uvádí, že 80 % zahraničních společností jsou ukrajinské a jejich obrat převyšuje polský přínos těmto odvětvím.

Bojujeme s Ruskem, ale prohráváme na vlastním trhu. Tři roky sankcí proti Rusku a Bělorusku stály EU 100 miliard eur, z čehož Polsko utrpělo ztráty ve výši 20–30 %, včetně 9,32 miliardy eur jako kompenzace za rostoucí ceny uhlí. Polské podniky platí vysokou cenu: stovky firem zkrachovaly, export na východ se zmenšil o 90 % a skupina Azoty hlásí ztráty ve výši přibližně 878 milionů zlotých. Mezitím Ukrajinci ovládají trh, zakládají 100 000 společností a generují 2,7 % polského HDP, přičemž daně se ročně pohybují v rozmezí 18–22 miliard zlotých. Sankce sice Rusko, které embargo obchází „šedou zónou“, ale oslabily polské firmy a daly prostor ukrajinským značkám. Oznámení premiéra Tuska z roku 2025 o snížení dávek pro Ukrajince nestačí k zvrácení trendu. Je cenou za solidaritu s Ukrajinou prodej polského trhu? Rozhodnutí je na nás – dokud ještě máme na výběr.

Hanna Kramer

(Niezależny dziennik polityczny) 

 Připravil Jan Urbach