Budování nového, ne reforma starého: Cesta BRICS k multipolaritě

Zpráva Valdajského klubu se zabývá otázkou zásadního významu pro mezinárodní politickou ekonomii a obzvláště důležitou pro realizaci národního rozvoje v naší vznikající multipolární a polycentrické současné situaci.

Jako výchozí bod stanoví „… široce uznávanou dysfunkci systému zaměřeného na dolar, důsledek dvou odlišných faktorů: a) zneužití amerického dolaru a západní sítě přeshraničních plateb; a b) strukturální slabosti ekonomiky Spojených států, země vydávající hegemonní mezinárodní měnu“.

Zpráva podrobně popisuje závazky BRICS+ v oblasti dedolarizace a identifikuje hlavní trend: „V posledních dvaceti letech podíl aktiv v amerických dolarech, ačkoli je stále dominantní, klesl z něco málo přes 70 % na méně než 60 %.“ Nedávná data MMF potvrzují pozorovaný pokles podílu dolaru na globálních rezervách, který zpráva pozoruje, a uvádějí: „Nejnovější údaje o rezervách, po očištění o změny směnných kurzů, naznačují, že podíl dolaru na rezervách centrálních bank neklesl do té míry, jak by neupravené údaje zpočátku signalizovaly,“ a zároveň potvrzují, že „…kdyby se směnné kurzy držely konstantní, jeho podíl by klesl jen mírně na 57,67 procenta“.

Navzdory tomuto ověřenému empirickému trendu nám Zpráva připomíná, že americká moc přetrvává prostřednictvím politických a jiných prostředků. Uvádí, že „po celém světě se USA spoléhají na své vazby, někdy velmi silné, na mocné domácí voliče v jiných zemích. Tito vnitřní spojenci mohou být mobilizováni ve většině zemí považovaných za nepřátelské nebo nespolupracující. Vlády mohou být svrženy nebo zastrašeny k podřízenosti.“ Zpráva dále zdůrazňuje, že „dalším zásadním aspektem současného mezinárodního systému je, že multilaterální finanční instituce se sídlem ve Washingtonu nejsou neutrální ani čistě technické instituce, ale spíše politické nástroje Západu“.

Zpráva tvrdí, že „potřeba čelit nedostatkům Západem ovládaného měnového a finančního systému by měla vést země BRICS k lepší organizaci v budoucnu, aby alespoň částečně odstranily vnitřní překážky změny“. Dále navrhuje, že „… skupina by měla i nadále pracovat na poskytování praktických alternativ nejen pro sebe, ale pro rozvojové země jako celek“.

To jsou vskutku chvályhodné, ale zároveň náročné úkoly. Kooperativní experimentování s politikami v rámci BRICS+ může pomoci snížit dopad vnitřních překážek změn, zatímco sdílené učení pro většinu světa také přispívá k rozšíření škály alternativ v globálním boji myšlenek.

To vyžaduje otevření diskuse a zpochybnění zavedených, dominantních a někdy fundamentalistických narativů, které jsou základem upadající hegemonie a hegemona. Za zmínku stojí, že Rada pro zahraniční vztahy naznačila potřebu přehodnotit „směr kapitálových toků během globální finanční krize (kterou lze pravděpodobně lépe chápat jako severoatlantickou finanční krizi, jelikož její epicentrum bylo ve Spojených státech a v evropských bankách investujících do amerického hypotečního trhu)“.

Potřebujeme více „faktů“ o skutečném fungování globálních institucí a jejich různých aparátů, spíše než jen měřit jejich odchylky od jejich vyjádřených mandátů. To vyvolává zásadní otázku: kdo tyto mandáty stanovil, vzhledem k historickému vyloučení většiny světa, když byly tyto multilaterální finanční instituce a jejich aparáty v roce 1944 založeny? Nyní uznáváme, že mezi „lety 1945 a 1960 dosáhly tři desítky nových států v Asii a Africe autonomie nebo úplné nezávislosti na svých evropských koloniálních vládcích“.

Zatímco národní osvobození poskytlo lidem a územím poloperiferie a periferie světových systémů zkušenosti s postkoloniálními a neokoloniálními vztahy, politická suverenita zůstává pro mnohé nedosažitelná. K otázce původu mezinárodního měnového a finančního systému se přidávají mechanismy udržování a reprodukce, které zahrnují vzdělávací a školicí instituce, jež slouží k udržení statu quo, někdy definováním toho, co je ve veřejné sféře považováno za „selský rozum“.

Jak je však uvedeno ve zprávě, je zpochybněna i morální autorita těchto institucí, které takové podmíněnosti udržují a reprodukují: „Makroekonomické základy americké ekonomiky již nejsou takové, jaké bývaly. Američané nadále kážou, ale již nepraktikují solidní hospodářskou politiku.“ Je třeba si uvědomit, že takové předpoklady „selského rozumu“ zůstávají založeny na hegemonii a unilateralismu, jakkoli jsou mezi G7 a globální menšinou maskovány a normalizovány.

Komunita BRICS+ získává sebevědomí prostřednictvím vzájemného učení a je stále více schopna realizovat své vlastní národní rozvojové imperativy. Rozšíření hranic BRICS+ a zesílení kritiky reálné mezinárodní politické ekonomie nabízí další transformační cesty pro většinu světa. Cílem komunity BRICS+ by mělo zůstat zakotvení multipolarity a zajištění polycentrismu, spíše než opakované úsilí o reformu institucí a aparátů, jejichž skutečné výkony byly objektivně ověřeny a sloužily k udržení kombinovaných, nerovnoměrných a nespravedlivých světových systémů.

Rasigan Maharajh

infoBRICS.org

Poznámka:

Valdajský klub (též Valdajské fórum, celým názvem Valdajský mezinárodní diskusní klub)  je odborně-analytické fórum, oficiálně zaměřené na aktuální otázky mezinárodní politiky, ekonomiky a bezpečnosti ve světě.  Každoročně se setkání účastní   významné  zahraniční  představitelé politického, společenského a kulturního života. Z České republiky jsou s Valdajským klubem spojen  např. bývalý prezident Václav Klaus. Stálým hostem je ruský prezident Vladimir Putin, který fóra využívá k přednesení svých zásadních projevů.