Roman Laml: Problémy právneho štátu na Ukrajine

ukr penize
21.1.2025 09:17
Ukrajina sa bráni ruskej agresii a okrem toho rieši aj množstvo problémov spojených s fungovaním štátu. Jednou z oblasti je oblasť právneho štátu, kde napriek deklarovaným zámerom pretrvávajú zásadné problémy.

Podľa Penzijného fondu Ukrajiny (PFU) k októbru 2024 poberalo 43 % dôchodcov dôchodky do 4 000 ukrajinských hrivien (UAH), čo je približne 92 eur, z toho viac ako polovica – do 3 000 UAH (70 eur). Štvrtina Ukrajincov mala dôchodok od 5 000 do 10 000 UAH (115 – 230 eur) a len 12 % viac 10 000 UAH mesačne. Dôchodky sudcov sú ale násobne vyššie. Od 1. januára 2024 sa v dôsledku zvýšenia životných nákladov dôchodky sudcov na Ukrajine zvýšili v priemere z 99 837 UAH na 106 057 UAH (2 450 eur).[1] Sudca z Odesy na dôchodku si ale súdnou cestou dokázal zvýšiť dôchodok na 329 tisíc UAH (7 600 eur)[2]. Sudca kvôli zvýšeniu životných nákladov požiadal PFU o prepočítanie svojho dôchodku, čo dôchodkový fond odmietol. Sudca sa obrátil na súd, ten jeho žalobe vyhovel a svojím rozhodnutím zo dňa  31. decembra 2024 nariadil PFU prepočítať výplatu dôchodku žalobcu v súlade so zvýšením životných nákladov. Bývalý sudca tak získal dôchodok vo výške 94 % jeho platu.

Prokurátori a sudcovia na Ukrajine dostávajú dôchodky, ktoré výrazne prevyšujú iné kategórie dôchodkov. Najvyššie dôchodky majú sudcovia – ich priemerný  dôchodok je 99 737 hrivien (2 300 eur). Takýchto dôchodcov je v krajine celkovo 3 769. Na druhom mieste z hľadiska výšky dôchodkov sú bývalí prokurátori, ktorých počet je 5 851 a ich priemerný dôchodok je 21 940 hrivien (506 eur). Ostatné mimoriadne dôchodky sú oveľa menšie.[3]

Ukrajinský portál „Gordon“ upozorňuje na situácie, keď si sudcovia s platmi vo výške státisícov hrivien nárokujú výhody pri zabezpečení bývania, resp. pri kúpe bytov.[4] Najvyššia súdna rada požaduje od vlády, aby vysokých predstaviteľov súdnej moci (Najvyšší protikorupčný súd, Najvyššia súdna rada, Najvyššia kvalifikačná komisia sudov) zaradila do zoznamu príjemcov, ktorí majú právo na hypotekárne úvery s pevnou ročnou sadzbou 3 %. Ich platy dosahujú 300 – 400 tisíc hrivien za mesiac (6 900 – 9 200 eur). Existujú pritom závažné podozrenia na nezákonné a korupčné správanie aj týchto najvyšších súdnych predstaviteľov, vrátane sudcov Najvyššieho protikorupčného súdu (NPS). Sudca tohto súdu Galaba nezákonne získal úradný byt, sudkyňa NPS Sikorová získala od štátu odškodnené na základe nepresných údajov o svojom majetku. Iný sudca sa stal majiteľom luxusného BMW X6 a jeho kolega si kúpil Teslu za takmer 2 milióny UAH. Podobných prípadov, keď majetkové pomery predstaviteľov súdnej moci, prokuratúry a bezpečnostných zložiek nezodpovedajú ich oficiálnym príjmom, bolo publikovaných viacero.[5]

Portál v tomto smere uvádza, že bývanie potrebuje predovšetkým armáda a ľudia, ktorí oň prišli v dôsledku nepriateľských akcií, a nie sudcovia Najvyššieho správneho súdu a rôzne dozorné orgány. Nie je to totiž len pár ľudí, ide o relatívne veľkú skupinu najelitnejších sudcov a členov rôznych najvyšších orgánov, zamestnancov ich sekretariátov a rodinných príslušníkov.

Odhalené a riešené prípady korupcie nemajú celkom pochopiteľné súvislosti. Napríklad bývalého podpredsedu Najvyššieho hospodárskeho súdu Artura Emeljanova, podozrivého z účasti v zločineckej organizácii a z prijímania úplatkov, zadržali v decembri 2024 a umiestnili do väzby bez možnosti prepustenia na kauciu. „Zistilo sa, že Emeljanov bol súčasťou zločineckej organizácie, ktorá pozostávala najmä zo sudcov, právnikov, manažérov arbitráže, rôznych zamestnancov súdov a podobne. Robili »nevyhnutné« rozhodnutia za úplatky, najmä v ekonomických sporoch.“[6] Odvolací senát Najvyššieho protikorupčného súdu ale toto rozhodnutie zmenil a Emelajnov bol prepustený na  kauciu vo výške 80 miliónov UAH.[7] Emelajnov ale nie je nepopísaný list papiera – rakúska prokuratúra ho aj s manželkou podozrievala z trestnej činnosti už od roku 2018. V tom období aj Bezpečnostná služba Ukrajiny (SBU) na svojom webe uviedla, že tento sudca je podozrivý z financovania teroristických organizácií v Doneckej oblasti. Oficiálne podozrenie všakvtedy sudcovi neoznámili a neskôr SBU túto správu vymazala a žiadne ďalšie informácie neposkytla. Ukrajinská pravda v roku 2018 písala, že policajti v jeho prípade zaistili viac ako 200-tisíc dolárov, 11-tisíc eur a viac než 230-tisíc hrivien. Jeho bývalá manželka Svetlana vlastní luxusné nehnuteľnosti v rôznych častiach sveta: vilu v Antalyi, apartmány v Dubaji, dva hotely vo Viedni, ako aj spoločnosť, ktorá spravuje tri hotely vo Frankfurte nad Mohanom (Nemecko).[8] Tento majetok získala počas svojho manželstva so sudcom. Najvyššia súdna rada vtedy dočasne odvolala sudcu Najvyššieho hospodárskeho súdu Artura Emeljanova z funkcie,[9] ale ako ukazuje súčasný vývoj, nič to v podstate neznamenalo. Inými slovami povedané, dlhodobo pochybný sudca vo vysokej funkcii, opätovne podozrivý z trestnej činnosti, je prepustený na kauciu, ktorú s veľkou pravdepodobnosťou nemôže zaplatiť zo svojho platu.

Zaujímavá je aj informácia, ktorú v novembri 2024 zverejnili „Súdne a právnické noviny“[10]. Vyššia kvalifikačná komisia sudcov 5. novembra zrušila výsledky testu kognitívnych schopností (IQ test), na ktorom sa zúčastnili kandidáti na funkcie civilných odvolacích sudcov. Okrem údajných technických problémov uspelo v tomto teste iba 22 zo 124 uchádzačov, t.j. 17,7 % z celkového počtu.

Nedoriešený je aj prípad z Chmelnickej oblasti, kde sa v októbri 2024 zistilo, že 73 oblastných prokurátorov, čo je približne pätina z ich celkového počtu, je invalidných a dostáva aj invalidný dôchodok.[11] Toto potvrdenie im podpísala Tetiana Krupa, hlavná lekárka Chmelnického regionálneho centra lekárskej a sociálnej expertízy a regionálna poslankyňa za stranu Služobník ľudu, ktorá bola spolu so synom, vedúcim regionálnej správy dôchodkového fondu, v júni 2024 zadržaná kvôli korupcii. V nimi užívaných priestoroch sa okrem iného našlo v rôznych menách viac ako 6 miliónov dolárov.[12] Počas prehliadky sa lekárka pokúsila z okna vyhodiť dve tašky s viac ako miliónom dolárov. „Okrem toho podozriví vlastnia 30 nehnuteľností v Chmelnickom, Ľvove a Kyjeve, 9 luxusných áut, firemné práva v hodnote 48 miliónov hrivien, hotelový a reštauračný komplex s rozlohou takmer tritisíc metrov štvorcových v jednom z chmelnických parkov. Rodina má nehnuteľnosti aj v Rakúsku, Španielsku a Turecku a na účtoch v cudzej mene majú takmer 2,3 milióna dolárov.“[13] Prípad by mal mať súdne pokračovanie koncom januára 2025.[14]

Preukaz zdravotne ťažko postihnutej osoby mal aj šéf chmelnickej oblastnej prokuratúry Oleksij Oliynyk, pretože sa podľa vlastných slov „zranil na pracovisku pri štúdiu materiálov trestného konania“.[15] Kvôli škandálu prišiel o miesto generálny prokurátor Andriy Kostin, ale následné vyšetrovanie invalidity týchto prokurátorov príliš úspešné nebolo. Zdravotné postihnutie bolo zatiaľ preverené u 17 prokurátorov, ale iba traja ho dokázali potvrdiť. Piatim bola znížená skupina zdravotného postihnutia a deviati ju dostali bezdôvodne. Skontrolovaný ešte nebol zdravotný stav 56 prokurátorov a sú pochybnosti, či sa to stihne v stanovenom termíne do 1. februára 2025. Poslanec parlamentu Volodimir Ariev žiadal odvolanie a trestné stíhanie tých prokurátorov, ktorí mali nepodložené potvrdenie o zdravotnom postihnutí.  Generálna prokuratúra ale uviedla, že týchto prokurátorov nemožno odvolať „z dôvodu chýbajúceho oficiálneho potvrdenia falzifikátov.“[16]

Situácia v oblasti právneho štátu na Ukrajine tak pôsobí ako dobre fungujúce súkolie vzájomných korupčných väzieb, kde jedna zložka spolupracuje s druhou a kde sa až na výnimky tento systém nedarí zásadne narušiť. Pochybnosti o správnosti takto nastaveného systému vzbudzuje aj systém odmeňovania a dôchodkového zabezpečenia sudcov, ktorý z nich robí vyvolenú skupinu občanov, žijúcich v úplne iných sociálnych podmienkach ako zbytok populácie. Podľa nedávneho prieskumu len 39 % ľudí verí, že Ukrajine sa do roku 2050 podarí znížiť mieru korupcie.[17] Uvedené príklady ukazujú, že samotné odhalenie korupčného správania často nepostačuje a systém nedokáže ani jednoznačné prípady adekvátne vyriešiť. Ako uvádza Glavcom: „Na regionálnej úrovni roky existovali a stále existujú panstvá, kde vládcami sú miestny prokurátor, miestny šéf SBU a nejaký ďalší miestny šéf a všetci sú si navzájom príbuzní alebo krstní otcovia.[18]

 Roman Laml

(Nové slovo)

 

 

[1] https://focus.ua/economics/689113-pensii-v-ukraine-kto-iz-nardepov-poluchaet-pochti-200-tysyach-novosti-ukrainy
[2] https://focus.ua/economics/686600-odesskiy-sudya-cherez-sud-povysil-svoyu-pensiyu-do-329-tys-grn
[3] https://focus.ua/economics/677039-samye-vysokie-pensii-v-ukraine-skolko-poluchayut-byvshie-prokurory-i-sudi
[4] https://gordonua.com/ukr/news/society/suddi-iz-zarplatami-v-sotni-tisjach-hriven-pretendujut-na-pilhi-u-kupivli-zhitla-ekspert-1729403.html
[5] https://www.rbc.ua/rus/news/koruptsiya-vbivstvo-i-tenderi-nayguchnishi-1735758515.html
[6] https://www.pravda.com.ua/rus/news/2024/12/4/7487576/
[7] https://www.pravda.com.ua/rus/news/2025/01/13/7493323/
[8] https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/10/12/7195038/
[9] https://www.pravda.com.ua/rus/news/2018/06/4/7182286/
[10] https://sud.ua/uk/news/publication/314838-tolko-22-kandidata-na-dolzhnosti-sudey-apellyatsionnykh-sudov-iz-124-smogli-by-sdat-iq-test
[11] https://strana.today/ukr/news/473706-48-prokuroriv-khmelnitskoji-oblasti-vijavilis-invalidami.html
[12] https://strana.today/ukr/news/473067-u-khmelnitskomu-mati-ta-sin-top-chinovniki-brali-khabari-z-ukhiljantiv.html
[13] https://www.volynnews.com/news/all/vykynula-u-vikno-piv-milyona-dolariv-u-khmelnytskomu-kerivnytsiu-msek-ta-yiyi-syna-vykryly-na-nezakonnomu-zbahachenni/
[14] https://censor.net/ua/resonance/3524849/sprava-krupy-tetyana-krupa
[15] https://strana.today/ukr/news/473706-48-prokuroriv-khmelnitskoji-oblasti-vijavilis-invalidami.html
[16] https://www.obozrevatel.com/ukr/ekonomika-glavnaya/fea/lishe-3-z-17-hmelnitskih-prokuroriv-pidtverdili-svoyu-invalidnist-nardep-rozpoviv-pro-novi-detali-skandalu-z-msek.htm?utm_source=wpush&utm_medium=push&utm_campaign=#goog_rewarded
[17] https://www.rbc.ua/rus/news/ukrayintsiv-turbue-neviznachenist-boyovi-1737121266.html
[18] https://glavcom.ua/ru/think/korruptsija-i-ukraintsy-kak-reshit-etu-problemu-1026356.html

 

 

 

 


Komentáře

Pro možnost psaní komentářů se přihlašte nebo zaregistrujte.