Je cosi shnilého v EU (Dva předsedové bojující proti sobě)

leyen michel
11.11.2022 10:59
Jiří Vyvadil: Ivan David mě svým článkem o finančním parazitování manžela Ursuly von der Leien na jejím politických funkcích inspiroval ohlédnout se na kritická místa v životě Evropské unie, která nepochybně tisíci vláken nejrůznějších příkazů a zákazů téměř detailně řídí životy občanů EU, tedy i jednoho každého z nás. Vzájemné napětí a boj dvou představitelů EU, předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leien a předsedy Evropské rady Charlese Michela podrobně nasvítili dva reportéři evropského portálu Politico.eu (čili mainstreamoví žurnalisté, kteří se obecně spíše snaží ostré a kritické hrany uhlazovat a věci nedramatizovat) přibližuje Susana Lynchová s přispěním Joshuy Posanere a Barbara Moensová a ukazují předtím nepoznanou rivalitu mezi předchůdci těchto evrounijních funkcionářů. Jestliže jsem v nadpisu „Je cosi shnilého v EU“ uvedl číslici 1, pak volně budu ještě navazovat, neboť jsou v životě EU i jiné problémy a například tzv. boj o právní stát v některých zemích (Polsko, Maďarsko, a již jsou podle Francie jsou i náznaky na Itálii ohledně sporům ohledně potratů, podpory migrace či genderových otázek) je rozhodně něco, čemu bychom měli pozornost věnovat.

Nefunkční vztah v srdci EU

Vztahy mezi předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou a předsedou Evropské rady Charlesem Michelem nebyly nikdy tak špatné.

10. LISTOPADU 2022 4:55 SEČ

Až se příští týden sejdou představitelé nejmocnějších zemí světa na summitu G20 na Bali, neočekávejte, že Evropská unie představí jednotnou frontu. Dva nejvyšší představitelé bloku – předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a předseda Evropské rady Charles Michel – se spíše než koordinují, raději navzájem vyhýbají, přičemž zaměstnanci se podílejí na organizaci cesty podle přísných pokynů, aby se zabránilo jakémukoli překrývání itinerářů.

Za téměř tři roky od začátku jejich funkčního období prošly vztahy mezi Michelem a von der Leyenovou mimořádným zhroucením, kdy zaměstnanci obou institucí odrazovali od komunikace a oba vůdci se vzájemně blokovali od setkání se zahraničními hodnostáři. Nefunkční partnerství neovlivňuje pouze legislativní a politickou agendu EU, která závisí na citlivém interinstitucionálním vyvažovacím aktu. Hrozí také, že podkope postavení EU ve světě.

Jedním z ústředních bodů G20 bude setkání Michela a čínského prezidenta Si Ťin-pchinga, které se má konat na okraji summitu. Vzhledem k rozporům v rámci EU ohledně toho, jak jednat s Pekingem, se to rýsuje jako zásadní setkání. Ale von der Leyenová nebyla pozvána. Důvod? Její odmítnutí umožnit Michelovi zúčastnit se schůzky s indickým premiérem Narendrou Modim na červnovém zasedání G7 v Německu.

Rivalita mezi Komisí a Radou byla dlouhou dobu problémem kvůli zakomponavanému strukturálnímu napětí v byzantském systému EU.

Komise je výkonnou složkou bloku se schopností navrhovat legislativu a její předseda je ústředním bodem téměř každé iniciativy EU. Ale Rada je místem, kde se scházejí hlavy států nebo vlád, aby proměnili návrhy v zákon. Ačkoli její prezident hraje koordinační roli, moderuje debatu mezi skutečnými činiteli s rozhodovací pravomocí, pozice je pravděpodobně blíže tomu, kde leží skutečná moc bloku. Díky dvěma přiděleným rolím, které se překrývají, je výsledkem zmatek k prastaré otázce, která se často připisuje Henrymu Kissingerovi – komu zavoláte, když chcete zavolat do Evropy? (Evropský parlament se svým vlastním předsedou poskytuje třetí centrum moci, ale málokdo by tvrdil, že je to něco jiného než mladší sourozenec ostatních dvou).

Osobnostní střet mezi současnými úřadujícími představiteli posunul interinstitucionální konkurenceschopnost na jinou úroveň, podle mnoha představitelů EU, včetně těch, kteří pracovali za předchozí administrativy, když Jean-Claude Juncker vedl Komisi a Donald Tusk byl předsedou Rady.

Setkání mezi von der Leyenovou a Michelem prakticky neexistují, a to ani v období před summity Evropské rady, typicky fórem, kde EU dosahuje pokroku v řešení velkých strategických a bezprostředních výzev, kterým blok čelí. Úředníci z jiných zemí a mezinárodních orgánů jsou často zmateni, kdo by měl být jejich partnerem. Během probíhajících diskusí o celosvětové potravinové krizi byli zástupci Organizace spojených národů překvapeni, když byl z následujících jednání náhle vyřazen vysoký zaměstnanec EU, který se předtím účastnil rozhovorů.

"Komunikace se úplně zhroutila," řekl jeden úředník, který si přál zůstat v anonymitě.

Když byli von der Leyen a Michel v roce 2019 vybráni do čela dvou nejmocnějších institucí EU, vytvořili nepravděpodobnou dvojici. Von der Leyenová, ministryně obrany ve vládě německé kancléřky Angely Merkelové, strávila většinu své kariéry v domácí politice; Michel, bývalý belgický premiér z prominentní politické rodiny, měl více zkušeností s EU, když seděl u stolu Evropské rady jako vůdce své země.

Podle úředníků začal vztah klidně. „Došlo k několika drobným zádrhelům, ale nic neočekávaného,“ řekl jeden z představitelů EU. V prvních měsících naplánoval sekretariát Rady týdenní odpolední setkání Michela a von der Leyen každé pondělí. Ale ačkoli setkání brzy utichla, věci se úplně nezhroutily až do dubna 2021 poté, co oba vůdci odcestovali do Turecka, aby se setkali s Recepem Tayyipem Erdoğanem. Kamery zachytily šokovanou reakci von der Leyenové, když Michel rychle chytil jedinou židli vedle tureckého prezidenta a nechal ji sedět na pohovce naproti tureckému ministrovi zahraničí. Předsedkyně Komise, první žena, která tuto pozici zastávala, později Evropskému parlamentu řekla, že ji tento incident „zranil“ a obvinila ho ze sexismu. Incident přezdívaný „Sofagate“ se stal virálním po celém světě, přičemž vzájemné (i když ne vždy veřejné) obviňování pohánělo sestupnou spirálu vztahů, která se od té doby jen zhoršila. Když došlo na Sofagate, zdálo se, že Michel se pomalu učil. V únoru 2022, po měsících pranýřování v tisku, stál němě opodál při fotografování s africkými představiteli, když ugandský ministr zahraničí proletěl kolem von der Leyenové, aby chytil jeho ruku a poté Emmanuela Macrona. (Francouzský prezident jemně navrhl africkému hodnostáři, že by možná chtěl uznat předsedu Komise.) Veřejné napětí Zhroucení vztahů začalo podle představitelů obou institucí zasahovat do fungování EU. Ačkoli se oba vůdci objevují vedle sebe na tiskových konferencích po summitu, dialog o každodenních záležitostech téměř neexistuje. Během Juncker-Tuskových let se lídři Rady a Komise pravidelně scházeli před eurosummity s prezidenty Evropské centrální banky a Euroskupiny, neformálního orgánu ministrů financí z eurozóny. Od roku 2019 se však shromáždění nekonalo – i když ekonomické potíže bloku narůstaly. Zaměstnanci Rady jsou nuceni „shánět informace jako novináři,“ řekl jeden úředník v ústředí budovy Europa instituce a stěžoval si, že Komise neinformuje Michela o svých nadcházejících návrzích, i když tyto iniciativy budou nakonec potřebovat podporu národních vlád.

Michelův kabinet se obvykle dozvídá o návrzích Komise ve stejnou dobu jako zástupci členských zemí. „Je to neustálý boj o to, aby obě strany sdílely informace,“ řekl jeden z úředníků Rady.

Představitelé Komise poukazují na to, že je výsadou Komise navrhovat právní předpisy bez přispění Rady. Zhroucení komunikace podnítilo některé komisaře EU k tomu, aby se uchýlili k oslovení přímo zaměstnanců Rady, aby zajistili, že jejich spis nebo portfolio bude mít v závěrech Rady přednost, formální dokumenty odrážejí rozhodnutí přijatá národními vůdci během summitů EU.

S nevyužitými soukromými kanály se napětí přelilo do veřejných, zejména kvůli řešení energetické krize. Tento týden Michel v dopise, který viděla společnost POLITICO, kritizoval von der Leyenovou za to, že nepřišla s návrhem na cenový strop zemního plynu poté, co národní lídři požadovali takový strop na říjnovém summitu.

Nedůvěra se přelila i do otázek bezpečnosti. Jednou, během pandemie COVID, když náčelník generálního štábu von der Leyenové Bjoern Seibert a komisař EU chtěli mluvit s protějškem na vysoké úrovni v americké administrativě, se delegace rozhodla odcestovat na okraj Bruselu, aby využila zabezpečenou linku v Velitelství NATO spíše než aby využívalo zařízení Rady přes ulici. Teprve letos získala Komise vlastní zabezpečenou místnost pro volání do Spojených států. ‘

Oba odpovědní"

V zápase mezi dvěma lídry je von der Leyenová považována za vedoucí. Ačkoli Michel formálně zastupuje EU na vnějších akcích, předseda Komise se ukázal jako nejvýznamnější vůdce EU, zejména pokud jde o vztahy s Washingtonem.

Od totálního útoku Ruska na Ukrajinu si administrativa prezidenta USA Joea Bidena vypěstovala úzké pracovní vztahy s týmem von der Leyenové a úzce spolupracovala zejména v oblasti sankcí.

Michel se naopak snaží prorazit. Když kanadský premiér Justin Trudeau v březnu navštívil Brusel, protokol diktoval, že se má setkat s předsedou Rady. Kanadská delegace však trvala na tom, aby se také setkal s von der Leyenovou, což svědčí o jejím mezinárodním postavení.

„Upřímně řečeno, panuje názor, že Michel zklamal, ale von der Leyenová ve své roli překonala očekávání,“ řekl jeden dlouholetý úředník Komise. Ale pokud jde o zhroucení vztahů, úředníci se obecně shodují, že na vině jsou oba vůdci – Michel za to, že špatně zvládal incidenty jako Sofagate a von der Leyenová za její zálibu v udržování těsné kontroly na úkor spolupráce. (J. V. Lakonicky konstatuji :Překonala očekávání, ovšem především ve prospěch válečných jestřábů a progresivistů ).

"Upřímně řečeno, oba jsou odpovědní," řekl úředník EU. „Měl jste napětí i v minulosti, ale nakonec to vždy sešlo na osobnosti. Jejich předchůdci si uvědomili, že je v jejich zájmu najít stabilní pracovní vztah.“ Jiný dlouholetý úředník EU uvedl, že meziinstitucionální vztahy nebyly nikdy tak nízké.

Jiří Vyvadil: Tyto žabomyší války samy o sobě jsou spíše komické a člověk by řekl, že za ty obrovské peníze vynakládané na jejich činnost, by je měly vést alespoň k určité přiměřenosti. Extrémní nevýhodou, o kterých se autoři z logiky věci však vůbec nezmiňují je fakt, který cítí řadoví občané, že fakticky Evropská komise posunula vztahy ve prospěch nikým nevolené bruselské byrokracie a její snaze podrobit si co možná největší díl rozhodování v EU, zejména na úkor samostatných států, které EU sdružuje. Napětí, které vzniklo v souvislosti s přijatým celosvětově nejambicióznějším programem Green Dealu, jež u některých zemí narazilo zřejmě na bariéry neproveditelnosti či ideového nesouhlasu jsou absurdně v rušeny nástupem možná ještě více objektivně nepodloženějším souborem sankcí proti Rusku, které evidentně ani náhodou nezměnily chování Ruska, jež se až překvapivě pružně se rychle zadaptovalo cestou napojení na Čínu a Indii a další nezápadní státy, (to objektivně ovlivňuje především mohutnou v historii dosud nepoznanou finanční a zbrojní angažovanost všech zemí NATO v ukrajinském konfliktu) ale zejména v dopadu na ceny energie, potravin a prohlubujícího světového napětí.

Asi tak.

jiri-vyvadil
Vědět, co v politice nastane, mě baví...

Komentáře

Pro možnost psaní komentářů se přihlašte nebo zaregistrujte.